ГЧП и концессия

В Архангельской области завершилась программа повышения квалификации по ГЧП

С 11 по 13 ноября в Архангельске прошел заключительный модуль программы повышения квалификации в сфере государственно-частного партнерства. Организатором обучения выступил Национальный Центр ГЧП по инициативе Минэкономразвития Архангельской области и Агентства регионального развития.

В первый день обучения слушатели смогли познакомиться с особенностями реализации проектов в социальной отрасли. Открыл образовательный день советник практики инфраструктуры и ГЧП международной юридической фирмы Squire Patton Boggs Константин Макаревич, рассказав о применении механизмов ГЧП в сфере физической культуры и спорта, в здравоохранении и социальном обслуживании. Затем директор отдела инвестиций и рынков капитала КПМГ в России и СНГ Дамир Сухов провел мастер-класс по особенностям подготовки технико-экономического обоснования и финансовой модели проектов в социальной сфере, а также рассказал об особенностях финансового структурирования проектов в здравоохранения. Завершился день деловой игрой, в рамках которой слушатели должны были предложить оптимальный платежный механизм и рассчитать общую стоимость для конкретного проекта на основе исходных данных.

Второй день программы начался с мастер-класса по реализации инфраструктурных проектов в сфере санаторно-курортного лечения и детского отдыха главного юриста Национального Центра ГЧП Анны Батуевой. После эксперт также рассказала о применении ГЧП в сфере благоустройства общественных пространств. Практическим опытом создания центрального парка культуры и отдыха в Волгограде на принципах ГЧП поделился генеральный директор ООО «Парк» Петр Пигалев. Оценка инвестиционного проекта на предмет соответствия стратегическим целям и социально-экономической эффективности стала темой мастер-класса управляющего эксперта Центра ГЧП Банка ПСБ Александра Шустрова. В конце дня Анна Батуева и Александр Шустров провели деловую игру. Команды слушателей представляли позицию одной из сторон, участвующей в концессионном проекте: концессионера, концедента и финансирующей организации, получив возможность на практике разобрать последовательность действий и важные нюансы взаимодействия между сторонами соглашений.

Первая часть заключительного дня программы была посвящена разбору инфраструктурных проектов в сфере дошкольного и школьного образования. Анна Батуева прочитала установочную лекцию, а заместитель генерального директора по аналитике и экспертизе Фонда развития ХМАО – Югры Сергей Афанасьев рассказал об опыте создания школ на принципах ГЧП в регионе. Старший юрист компании Herbert Smith Freehills Яна Иванова провела мастер-класс, посвященный реализации инфраструктурных проектов в сфере IT.

Завершилась образовательная программа разбором проектных инициатив Архангельской области. В общей сложности было рассмотрено восемь проектов в различных отраслях. В обсуждении приняли участие Анна Батуева, Александр Шустров, Яна Иванова. В дистанционном формате к разбору проектов присоединились руководитель направления Центра ГЧП Сбера Алиса Смирнова и управляющий директор банка «Открытие» Александр Сараев.

Читать оригинал

В Архангельске стартовал трехдневный обучающий модуль по государственно-частному партнерству

Более 60 представителей администраций муниципальных образований Архангельской области, правительства региона и Агентства регионального образования проходят первый этап программы повышения квалификации по развитию и внедрению государственно-частного партнерства в экономику Поморья.

Это обучение направлено на формирование региональной команды Центра компетенций ГЧП, которая объединит все муниципальные образования и органы государственной власти, в том числе и для создания социальных проектов.

Обучение организовано институтом развития государственно-частного партнерства, министерством экономического развития Архангельской области, Агентством регионального развития, при поддержке национального центра государственно-частного партнерства. В первый день программы спикерами выступили Андрей Андерсен - старший юрист, практика ГЧП и инфраструктурных проектов, PwC Legal и Владимир Соколов - директор, Руководитель практики по оказанию юридических услуг в сфере ГЧП и инфраструктурных проектов, PwC Legal. Они рассказали о возможных организационно-правовых формах реализации инфраструктурных проектов.

«В основе государственно-частного партнерства лежит механизм привлечения инвестиций и опыта частного бизнеса для решения публичных задач. Несмотря на уникальность каждого проекта ГЧП структура всех проектов ГЧП (независимо от формы), как правило, включает элементы: Частные инвесторы создают проектную компанию. Между публичной стороной и проектной компанией заключается соглашение. Проектная компания привлекает необходимое для реализации проекта финансирование, нанимает подрядчиков и поставщиков, обеспечивает создание и эксплуатацию объекта общественной инфраструктуры», - говорит Владимир Соколов.

Обучающиеся на программе слушатели сведены в девять проектных команд, которые будут в течение трех дней работать с реально существующими проектами и сразу внедрять полученные знания на практике. Так, им предстоит поработать с такими проектами как: строительство школы в Каргополе, создание морского культурного центра в здании Морского-речного вокзкала, обновление парка культуры и отдыха в Северодвинске, реконструкции Кузнечевского моста в Архангельске и т.д.

«Специалисты Агентства регионального развития также принимают участие в обучении – мы уже не раз сталкивались в своей работе с подобными проектами, предусматривающие государственно-частное партнерство. Это действительно эффективный метод строительства крупных инфраструктурных объектов, но он требует слаженных действий всех участников процесса: инвесторов, заказчиков, местных властей и правительства региона. Поэтому мы здесь и собрались, чтобы получить всю необходимую и актуальную информацию», - отметил генеральный директор Агентства регионального развития Максим Заборский.

Во второй день участники рассмотрят финансовые условия реализации инфраструктурных проектов. По итогам второго дня обучения команды должны будут предложить возможные источники и формы финансирования, а также механизмы возврата инвестиций в разрезе собственных проектов.

Третий день будет посвящен юридическому анализу и подготовке условий проекта. По итогам третьего дня команды должны будут предложить оптимальное распределение обязательств между публичной стороной и потенциальным инвестором, а также определить возможные риски в разрезе собственных проектов.

Второй модуль обучения продолжится в ноябре, где будут представлены итоги доработки проектов на местах с целью финализации структурирования проектов и возможности уже привлечения конкретных инвесторов в проект.

Читать оригинал

В Архангельске состоялся семинар по применению лучших практик и механизмов ГЧП «Применение механизмов ГЧП для развития региональной и муниципальной инфраструктуры».